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國家發(fā)改委最近向各省及相關企業(yè)征求最新的電價政策，《國家發(fā)展改革委關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》（征求意見稿），聯(lián)盟在此為大家做個簡單解讀。

此次文件的出臺單位是國家發(fā)改委價格司，這是一份關于電價的文件，管理的是拿到電站指標之后的發(fā)電電價，因此對電站收益產(chǎn)生巨大的影響。

下面介紹一下文件的重點：

保障性并網(wǎng)的電站

即我們前文說的A組，由電網(wǎng)無條件提供消納，但是這個消納也不是電站全部的發(fā)電量，而是僅提供該地區(qū)國家認可的保障小時數(shù)，超過的小時數(shù)部分，該電站要參與市場交易來競爭發(fā)電。

舉例：

2021年100MW光伏電站，當?shù)鼗痣姌藯U電價0.3949元/Kwh（風光指導價0.3939元/kwh），競價拿指標的時候，競出來的電價是0.36元/kwh，當?shù)氐墓庹召Y源是1400小時，當?shù)氐谋Ｕ闲�時數(shù)是1100小時，因此該A組電站的年收入計算如下：

收入一：1100小時*0.36元/千瓦時*10萬千瓦=3960萬

收入二：300小時*當時的市場化電價（參考各省的市場交易電價）：這塊收入是浮動的

市場化并網(wǎng)的電站

即我們前文說的B組，自己按照相關要求承擔并網(wǎng)成本的電站，同樣是保障小時數(shù)的部分用風光指導電價，超過的部分還是用市場交易電價，與A組不同的是，B組的固定電價是指導價，搞不好比A組的電價要高。

舉例：

同樣的2021年100MW光伏電站，當?shù)鼗痣姌藯U電價0.3949元/Kwh（風光指導價0.3939元/kwh），為實現(xiàn)消納，該電站自配儲能20%，當?shù)氐墓庹召Y源是1400小時，當?shù)氐谋Ｕ闲�時數(shù)是1100小時，因此該B組電站的年收入計算如下：

收入一：1100小時*0.3939元/千瓦時*10萬千瓦=4333萬

收入二：300小時*當時的市場化電價（參考各省的市場交易電價）：這塊收入是浮動的

這次價格司的文件，一定程度上解決了AB組的不平衡現(xiàn)象：A組不承擔并網(wǎng)成本，那固定電價只能是小于或等于指導價；B組要額外花并網(wǎng)成本，但是可以確定拿到指導價。兩組都各有各的甜，各有各的苦。

其余的就是細節(jié)問題

• 1 •

沒有最低保障小時數(shù)的省份，如何確定？主要是東部幾個消納比較好的省份，全部是三類光照區(qū)。無保障收購小時數(shù)的省份按合理利用小時計算，參考《財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局<關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見>有關事項的補充通知》（財建【2020】426號）規(guī)定執(zhí)行。即三類資源區(qū)光伏項目合理利用小時數(shù)1100小時。但是像廣東這樣的消納大省，大概率可再生能源還是不會參加市場交易的，所以這個執(zhí)行情況也分省份。

• 2 •

戶用仍有3分錢補貼，2022年后將不再補貼。

• 3 •

光熱項目：2019年和2020年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價按照每千瓦時1.10元執(zhí)行；2021年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價按照每千瓦時1.05元執(zhí)行。2022年1月1日后并網(wǎng)的中央財政不再補貼。

• 4 •

小細節(jié)，青海的可再生能源指導價0.3196，高于青海的水電電價，過去青海情況特殊，可再生能源一直按照水電電價結(jié)算。如果設定這個指導價，青海還將有補貼。

此次分析僅限于國家發(fā)展改革委關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》（征求意見稿）的內(nèi)容，未來政策或有調(diào)整，以官方發(fā)布為準。

下表是2021年各地的風光指導價：